Прожиточный минимум является достаточно распространенной фразой среди многих слоев населения, однако для чего он нужен, где применяется и от чего зависит многие не знают. А между тем, это очень важный показатель, от которого государство отталкивается при определении степени социальной поддержки некоторым категориям, а также доходности граждан как в предыдущих годах, так и в 2020 году.
Содержание статьи:
Законодательная база
Уровень дохода отдельного гражданина РФ весьма разнится, но вот цены на основные группы продуктов, считающихся необходимыми для поддержания нормального уровня жизни стандартной семьи, практически одинаковые. А так как основной задачей государства РФ является создание наиболее благоприятных условий для проживания населения, на законодательном уровне введен такой термин, как прожиточный минимум.
Размер исчисляется не в хаотическом порядке на основании ассортимента в рядовом продуктовом магазине, а исходя из использования еще одного определения, введенного законом – потребительской корзины, стоимость которой влияет на прожиточный минимум. Также, на него оказывают воздействие такие факторы, как инфляция, безработица и доходность отдельно взятого региона. Поэтому для расчета указанного показателя установлены определенные правила и квартальная периодичность расчета.
Отметим еще один немаловажный аспект – группы граждан РФ, которые в силу обстоятельств имеют разный доход либо отсутствие такового по объективным причинам. Речь идет о трудоспособных лицах, пенсионерах и детях, которые имеют право и возможность получать разные суммы и обладают различными потребностями. Даже для минимального их покрытия требуются отличающиеся друг от друга средства.
Доход каждой из групп также разбирается по составляющим. К примеру, у трудовой группы, есть необходимые траты, которые складываются из покупки продуктов, коммунальных платежей, выплаты алиментов, а также обеспечения собственных детей. А так как для погашения всех вышеперечисленных позиций нужна весьма ощутимая сумма, законом предусмотрено такое понятие как МРОТ, то есть минимальная зарплата, ниже которой работодатели не могут опуститься.
Читайте подробнее: Кто в России может рассчитывать на субсидии по оплате коммунальных услуг? Вы удивитесь!
У пенсионеров доход равен, как правило, размеру пособия, выплачиваемого из средств федерального бюджета. При этом указанная сумма формируется не хаотично, а на основании выработанного пенсионерами трудового стажа и их потребностей в продуктах и услугах.
Еще одной группой являются несовершеннолетние дети, которые нуждаются в школьных принадлежностях, одежде и иных вещах, приобретаемых за счет дохода родителей.
Прожиточный минимум является достаточно важной величиной, формируемой на основании множества переменных, установленных следующими законодательными актами:
- ФЗ № 134;
- Постановлением РФ № 1702;
- Постановлением № 56.
Указанными актами предусмотрено правило о ежеквартальном пересмотре среднего показателя доходности по стране. Также с регламентируемой периодичностью принимаются и нормативные акты Мин. труда и соц. защиты РФ об утверждении уже большего минимума.
Набор потребительской корзины
Одним из основных принципов, на основании которого и устанавливается бюджет прожиточного минимума, является потребительская корзина, правила определения которой регламентируются нормами ФЗ № 227. В силу ст.1 указанной нормы сам перечень услуг и продуктов, входящих в корзину, рассчитывается не реже чем каждые пять лет – капитал семьи меняется из-за инфляции.
Подробнее о планах ввести в России продуктовые карточки >>
Так, в рамках ст.2 ФЗ № 227, в корзину включены следующие виды продукции (исходя из усредненной потребности на одного человека в год):
- хлеб;
- овощи;
- фрукты;
- молочные продукты;
- мясо, рыба;
- жиры;
- соль, сахар, чай и т.д.;
- непродовольственные товары в виде одежды и мебели;
- услуги, а именно оплата коммунальных платежей, покупка лекарств.
Указанные позиции рассчитываются с учетом принадлежности населения к той или иной демографической группе. То есть потребность в хлебе для трудоспособных граждан указана выше, пенсионеры, по мнению правительства, потребляют хлеба немного меньше, а дети еще меньше.
В отношении же фруктов ситуация выглядит иначе. Детям в год необходимо потреблять 118 кг, а их родителям почти вдвое меньше. Таким образом разница в потребности того или иного наименования из корзины обусловлена еще и физиологическими особенностями указанных групп.
Поддержка государства
Установленный в России уровень прожиточного минимум тесно связан с минимальной оплатой труда. Имея маленький доход даже при полной занятости на протяжении 40 часов в неделю, человек не сможет обеспечить себя всем необходимым. Гражданин будет признан малоимущим, что повлечет за собой возникновение права на ряд льгот, а значит – дополнительные расходы для государства. Поэтому и принято решение в ближайшее время уровнять МРОТ с государственным минимумом.
Имея стабильный и высокий доход россияне:
- улучшат демографический уровень, то есть получат возможность для более качественной жизни и снизят смертность, а также увеличат рождаемость;
- смогут более эффективно работать, а значит больше зарабатывать и перечислять более солидные налоги в бюджет государства;
- снизят отток рабочей силы за рубеж, что повлечет за собой стремительный рост экономики.
Размер прожиточного минимума повышается каждый квартал. В настоящий момент разница составляет всего 15 %, указанная величина используется в следующих сферах:
- при определении размера доплат в виду инфляции в порядке индексирования льготным категориям, пенсионерам, инвалидам, ветеранам труда или военных действий;
- для начисления размера пособия семьям, получившим статус малоимущих;
- при установлении размера субсидирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Это интересно: Новая пенсионная реформа в России – УВЕЛИЧАТ ЛИ ПЕНСИИ?
На прожиточный минимум влияют и санкции, инфляция и другие негативные моменты экономики. Поэтому вопрос о повышении значения минимума отслеживается строго – это показатель экономической ситуации по стране в целом.
Прожиточный минимум для регионов России
В настоящий момент прожиточный минимум не является фиксированной величиной, которая используется на всей территории РФ в виду того, что в каждой федерации свой уровень доходов и расходов.
В столице его размер выше, в регионах ниже. Но мы подготовили подробную таблицу, в которой собраны данные по всем регионам. Ищите ее ниже в статье.
Общий показатель по стране установлен и он составляет:
- 11185 р. на душу населения в общем;
- 12130 р. для работающей группы;
- 9236 р. для пенсионеров;
- 11004 р. для детей.
В силу норм Постановления № 56 каждый из 85 регионов РФ обязан утвердить собственный показатель комфортного проживания исходя из доходов своих граждан. Ведь в некоторых областях сосредоточено много предприятий, которые влияют на снижение уровня безработицы и дают солидные отчисления налогов. В итоге цены могут быть разными, как и сам прожиточный минимум.
Вам также будет интересно: Большинство пенсионеров имеет право на бесплатную путевку в санаторий! Но не все об этом знают!
Показатели прожиточного минимума по регионам приведены в таблице.
Регион | Все население | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
Российская Федерация | 16 843 | 19 233 | 11 952 | 14 440 |
Белгородская область | 9 236 | 9 971 | 7 664 | 9 114 |
Брянская область | 10320 | 11092 | 8603 | 9990 |
Владимирская область | 9901 | 10809 | 8375 | 9808 |
Воронежская область | 8 894 | 9 689 | 7 513 | 8 697 |
Ивановская область | 9839 | 10716 | 8266 | 9696 |
Калужская область | 10565 | 11393 | 8795 | 10250 |
Костромская область | 10 128 | 11 052 | 8 523 | 9 902 |
Курская область | 9 449 | 10 156 | 7 890 | 9 355 |
Липецкая область | 9 169 | 9 914 | 7 710 | 9 308 |
Московская область | 12272 | 13598 | 9240 | 11887 |
Орловская область | 9810 | 10 527 | 8182 | 9720 |
Рязанская область | 9615 | 10406 | 8027 | 9446 |
Смоленская область | 10 330 | 11 110 | 8 617 | 9 991 |
Тамбовская область | 9805 | 10608 | 8432 | 9583 |
Тверская область | 10 399,89 | 11 233,88 | 8 632,69 | 10 827,22 |
Тульская область | 10326 | 11100 | 8840 | 10066 |
Ярославская область | 9780 | 10753 | 8001 | 9735 |
Москва | 16843 | 19233 | 11952 | 14440 |
Республика Коми | 13791 внутри области действует разделение по зонам | 14868 внутри области действует разделение по зонам | 11366 внутри области действует разделение по зонам | 13691 внутри области действует разделение по зонам |
Архангельская область | 13 873 внутри области действует разделение по зонам | 10 590 внутри области действует разделение по зонам | 12 594 внутри области действует разделение по зонам | 12 723 внутри области действует разделение по зонам |
Вологодская область | 10691 | 11659 | 8910 | 10490 |
Калининградская область | 11392 | 12259 | 9361 | 10788 |
Ленинградская область | 11028 | 11944 | 9397 | 10600 |
Мурманская область | 16688 | 17379 | 13869 | 16670 |
Новгородская область | 10 673 | 11 618 | 8 883 | 10 426 |
Псковская область | 10633 | 11565 | 8806 | 10280 |
Санкт-Петербург | 11499,70 | 12622, 10 | 9331, 70 | 11209, 70 |
Ненецкий автономный округ | 20 453 | 21 606 | 16 739 | 21 156 |
Республика Адыгея | 9119 | 9726 | 7497 | 9233 |
Республика Калмыкия | 9700 | 10159 | 7798 | 9775 |
Краснодарский край | 10621 | 11507 | 8816 | 10072 |
Астраханская область | 10 291 | 10776 | 8611 | 11 011 |
Волгоградская область | 9322 | 10026 | 7613 | 9310 |
Ростовская область | 10 039 | 10 699 | 8 146 | 10 4022 |
Республика Крым | 10258 | 10982 | 8440 | 10729 |
Севастополь | 10723 | 11483 | 8820 | 11349 |
Республика Дагестан | 9 766 | 10 058 | 7 720 | 9 890 |
Республика Ингушетия | 10 012 | 10 534 | 7 848 | 10 375 |
Кабардино- Балкарская Республика | 10872 | 11330 | 8551 | 11472 |
Карачаево- Черкесская Республика | 9655 | 10203 | 7806 | 9824 |
Республика Северная Осетия — Алания | 9 231 | 9 794 | 7 468 | 9 371 |
Чеченская Республика | 11 035 | 11 430 | 9 097 | 10 957 |
Ставропольский край | 8973 | 9623 | 7352 | 9177 |
Республика Башкортостан | 9222 | 9816 | 7530 | 9200 |
Республика Марий Эл | 9 258 | 9 894 | 7 602 | 9 454 |
Республика Мордовия | 9181 | 9914 | 7592 | 9442 |
Республика Татарстан | 8 938 | 9 534 | 7 311 | 8 889 |
Удмуртская Республика | 9 455 | 10 029 | 7 687 | 9 481 |
Чувашская Республика | 9285 | 9875 | 7576 | 9254 |
Пермский край | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 |
Кировская область | 10330 | 11054 | 8453 | 10461 |
Волгоградская область | 9322 | 10026 | 7613 | 9310 |
Ростовская область | 10 039 | 10 699 | 8 146 | 10 4022 |
Республика Крым | 10258 | 10982 | 8440 | 10729 |
Севастополь | 10723 | 11483 | 8820 | 11349 |
Республика Дагестан | 9 766 | 10 058 | 7 720 | 9 890 |
Республика Ингушетия | 10 012 | 10 534 | 7 848 | 10 375 |
Кабардино- Балкарская Республика | 10872 | 11330 | 8551 | 11472 |
Карачаево- Черкесская Республика | 9655 | 10203 | 7806 | 9824 |
Республика Северная Осетия — Алания | 9 231 | 9 794 | 7 468 | 9 371 |
Чеченская Республика | 11 035 | 11 430 | 9 097 | 10 957 |
Ставропольский край | 8973 | 9623 | 7352 | 9177 |
Республика Башкортостан | 9222 | 9816 | 7530 | 9200 |
Республика Марий Эл | 9 258 | 9 894 | 7 602 | 9 454 |
Республика Мордовия | 9181 | 9914 | 7592 | 9442 |
Республика Татарстан | 8 938 | 9 534 | 7 311 | 8 889 |
Удмуртская Республика | 9 455 | 10 029 | 7 687 | 9 481 |
Чувашская Республика | 9285 | 9875 | 7576 | 9254 |
Пермский край | 10 556 | 11 338 | 8 703 | 10 703 |
Кировская область | 10330 | 11054 | 8453 | 10461 |
Иркутская область | 11365 внутри области действует распределение по зонам | 12098 внутри области действует распределение по зонам | 9209 внутри области действует распределение по зонам | 11756 внутри области действует распределение по зонам |
Кемеровская область | 9764 | 10356 | 7913 | 10088 |
Новосибирская область | 11018 | 11713 | 8899 | 11274 |
Омская область | 9 570 | 10 155 | 7 741 | 9 694 |
Томская область | 11140внутри области действует распределение по регионам | 11858внутри области действует распределение по регионам | 9028внутри области действует распределение по регионам | 11562внутри области действует распределение по регионам |
Республика Саха (Якутия) | 18 327внутри республики действует распределение по зонам | 13 888внутри республики действует распределение по зонам | 17 950внутри республики действует распределение по зонам | 17 286внутри республики действует распределение по зонам |
Камчатский край | 20 604 | 21 635 | 16 366 | 22 029 |
Приморский край | 13270 | 14044 | 10671 | 14568 |
Хабаровский край | 14 417 | 15 328 | 11 622 | 15 248 |
Амурская область | 12379 внутри области действует распределение по зонам | 13161 внутри области действует распределение по зонам | 10059 внутри области действует распределение по зонам | 12877 внутри области действует распределение по зонам |
Магаданская область | 19695 | 20814 | 15608 | 20786 |
Сахалинская область | 14898 | 15854 | 11921 | 16256 |
Еврейская автономная область | 15 245,38 | 11 620,87 | 14 909,14 | 14 329,04 |
Чукотский автономный округ | 22098 | 22669 | 17036 | 22975 |
В качестве примера можно рассмотреть северные районы, где тяжелая и дорогостоящая доставка продуктов повышает их стоимость и влияет на платежеспособность граждан. А так как прожить с минимальным уровнем зарплаты и высокими ценами невозможно, на местном уровне и подсчитываются реальные расходы населения. Именно они и влекут за собой изменения в сторону увеличения минимума либо же доплат.
пенсионерам России еда не нужна. а если не хватает — добытое из помойки, пока ещё не засчитывают в совокупный доход
Где Ульяновск
Руслан, благодарим за сигнал. Не досмотрели. Ульяновскую область добавили в таблицу.