В виду зарубежных санкций экономика России пребывает в шатком состоянии, что отражается на среднем доходе рядовых семей, а также на общем демографическом уровне, который снизился. Именно поэтому было принято несколько значимых решений, которые призваны поддержать россиян и сподвигнуть их без опасений смотреть в будущее. В частности, с 1 января 2018 года в России вводятся новые ежемесячные выплаты за рождение первого ребенка, средний размер которых составит 10 523 рубля.
Меры поддержки
По инициативе Президента РФ в 2020 году перед правительством, в рамках социальной поддержки рядовых граждан, было поставлено две задачи:
- поэтапно, начиная с 2018 года, приравнять уровень заработной платы к прожиточному минимуму;
- увеличить уровень материальной поддержки молодым родителям, не имеющим финансовой возможности обеспечить новорожденного всем необходимым. В частности, был рассмотрен вопрос о введении новой ежемесячной выплаты за рождение первого ребенка. Действие нового закона распространится на семьи, в которых родился первенец после 1 января 2018 года.
Важный момент: если ребенок родился в 2017 году, т.е. даже 31 декабря – согласно закону, новое пособие ему не будет предоставляться.
Нормативный аспект поддержки родителей
В декабре 2017 года будущие родители на основании федерального законодательства РФ могли рассчитывать на следующие меры поддержки за счет государства:
- Получение материнского капитала в рамках ФЗ № 256, после рождения либо усыновления второго и последующих детей, в размере 453026 рублей с возможностью потратить указанные средства на образование либо лечение деток, покупку жилья либо же накопительную пенсию для мамы.
- Единовременное пособие в размере 613,14 рублей за постановку на учет на ранних сроках в силу ст.9 ФЗ № 81.
- Единовременную выплату за рождение малыша в порядке нормы, определенной ст.11 ФЗ № 81 в размере 16350,33 рубля.
- Ежемесячное пособие на малыша уже после его рождения на протяжении следующих полутора лет в размере, который напрямую зависит от дохода родителей и их статуса.
Если мама до декретного отпуска работала, ее пособие в рамках ст.15 ФЗ № 81 будет составлять 40 % от прежнего заработка, если же мамочка была безработной ее пособие не будет превышать 3065,69 рублей.
При этом материнский капитал граждане могли использовать только после рождения второго ребенка и при соблюдении ряда условий. Единовременного и ежемесячного пособия хватало ненадолго, с учетом более высокого уровня прожиточного минимума.
Согласно постановлению Правительства № 1119 от 19. 09. 2017 года размер МРОТ зависит от категории граждан:
- для трудоспособного населения – 11163 рубля;
- для пенсионеров – 8506 рублей;
- для детей – 10160 рублей.
Сравним затраты на новорожденного первенца в 3065,69 рублей и МРОТ в 10160 рублей. Можно ли обеспечить крохе все необходимое? Вряд ли.
А теперь вспомним статистику, по показаниям которой первый ребенок в семье, как правило, появляется на свет, когда его родители находятся в пределах 18-25 лет. На какой доход может рассчитывать гражданин в таком возрасте, если он только окончил школу либо институт и еще не имеет опыта работы? На минимальный, который с 1 июля 2017 года составляет 7800 рублей.
Может ли молодая семья с общим доходом в 15600 рублей позволить себе рождение малыша, учитывая, что предстоят колоссальные траты по его содержанию? А ведь нужно еще подумать о собственных нуждах, улучшении жилищных условий и покрытии коммунальных услуг.
Именно поэтому, проанализировав основные причины снижения демографического уровня, было принято решение об оказании социальной поддержки молодым родителям. Для этого разработан Федеральный закон № 418 от 28 декабря 2017 года, который будет действовать уже с 1 января 2018 года. В народе его уже назвали выплатой “10,5 тысяч за первого ребенка”.
Условия участия в государственной программе поддержки
Социальная поддержка семей, имеющих детей, распространяется на всех родителей, но вот уровень дохода у пар разный. В связи с этим нововведения коснуться не всех. На новую выплату при рождении 1 ребенка, могут рассчитывать мама или папа при соблюдении следующих условий:
- наличия среднедушевого дохода семьи не более чем в 1,5 прожиточного минимума, то есть 16744,5 рублей на каждого родителя и ребенка либо же исходя из минимума, установленного на региональном уровне. Чуть ниже мы опубликовали таблицу с расчетами по каждому региону России;
- если новорожденный изначально является гражданином России в рамках условий, оговоренных ФЗ № 62;
- семья проживает в РФ на постоянной основе;
- ребенок рожден после 1 января 2018 года.
При исчислении среднедушевого дохода семьи в силу статьи 4 ФЗ № 418 будут учитываться следующие виды начислений:
- зарплата;
- стипендия, пенсия, пособия;
- денежное довольствие военнослужащих;
- дивиденды от вкладов.
К учету не будут приниматься единовременные выплаты в виде материальной помощи пострадавшим от стихийных бедствий либо же террористических актов. При расчете среднедушевого дохода семьи будут учитываться все денежные поступления за последние 12 месяцев, предшествующих рождению крохи и без предполагаемого вычета налогов в стандартном размере 13%, а также иных трат.
Загрузка ...Под семьей будут пониматься следующие лица:
- родители;
- дети;
- усыновители;
- опекуны.
При этом граждане, которые находятся под следствием либо же в заключении, а также на принудительном лечении в состав семьи, при расчете общего душевого дохода, включаться не будут.
Далеко не все родители вправе претендовать на пособие. В рамках федерального законодательства участниками программы смогут стать:
- мама;
- папа, но только, если мать умерла либо же лишена родительских прав;
- усыновители;
- опекуны, на основании решения суда.
Какие льготы получат родители
ФЗ № 418 от 28 декабря 2017 не будет подменять собой иные нормы федерального законодательства, а также отменять их. Родители по-прежнему будут вправе рассчитывать на единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие до полутора лет.
При этом в рамках ФЗ семья сможет получать и дополнительные преференции уже по их выбору:
- ежемесячное пособие на протяжении следующих полутора лет в размере прожиточного минимума, установленного в регионе именно на ребенка, то есть как минимум 10160 рублей, если малыш является первенцем;
- возможность получения указанной суммы в размере детского минимума из материнского капитала, но только после получения сертификата, который выдается после рождения второго и последующих детей.
Также родители вправе будут рассчитывать на льготные условия при оформлении ипотечного кредита под 6 % годовых, но только в случае, если в их семье будет как минимум двое детей, рожденных с 2018 года.
Если заём на покупку квартиры был взят ранее 2018 года, условия кредитования будут пересмотрены с учетом появления на свет малышей.
Расчет ежемесячной выплаты и допустимого дохода на семью по регионам
Таблица составлена из расчета семьи из троих человек (мама, папа, ребенок) и в зависимости от величины прожиточного минимума в регионе. Выплаты за первого ребенка будут рассчитаны индивидуально для каждой семьи.
| Регион | Ежемесячная выплата на первенца 2018, ₽. | Допустимый доход на семью из трех человек, ₽. |
|---|---|---|
| Адыгея | 9325 | (9837,00 × 1,5) × 3 = 44 266,50 |
| Алтай | 9954 | (10 200,00 × 1,5) × 3 = 45 900,00 |
| Алтайский край | 9331 | (10 002,00 × 1,5) × 3 = 45 009,00 |
| Амурская область | 11979 | (12 184,00 × 1,5) × 3 = 54 828,00 |
| Архангельская область | 11734 | (13 022,00 × 1,5) × 3 = 58 599,00 |
| Астраханская область | 10382 | (10 140,00 × 1,5) × 3 = 45 630,00 |
| Белгородская область | 8247 | (8989,00 × 1,5) × 3 = 40 450,50 |
| Брянская область | 9677 | (10 615,00 × 1,5) × 3 = 47 767,50 |
| Бурятия | 10270 | (10 273,00 × 1,5) × 3 = 46 228,50 |
| Владимирская область | 9752 | (10 616,00 × 1,5) × 3 = 47 772,00 |
| Волгоградская область | 9664 | (10 146,00 × 1,5) × 3 = 45 657,00 |
| Вологодская область | 10732 | (11 907,00 × 1,5) × 3 = 53 581,50 |
| Воронежская область | 8428 | (9292,00 × 1,5) × 3 = 41 814,00 |
| Еврейская автономная область | 13327.12 | (13 421,67 × 1,5) × 3 = 60 397,52 |
| Дагестан | 9774 | (9922,00 × 1,5) × 3 = 44 649,00 |
| Забайкальский край | 11362.79 | (11 392,29 × 1,5) × 3 = 51 265,30 |
| Ивановская область | 9999 | (10 896,00 × 1,5) × 3 = 49 032,00 |
| Ингушетия | 9118 | (9319,00 × 1,5) × 3 = 41 935,50 |
| Иркутская область | 10390 | (10 814,00 × 1,5) × 3 = 48 663,00 |
| Кабардино-Балкария | 12778 | (11 925,00 × 1,5) × 3 = 53 662,50 |
| Калининградская область | 10138 | (11 361,00 × 1,5) × 3 = 51 124,50 |
| Калмыкия | 8944 | (9264,00 × 1,5) × 3 = 41 688,00 |
| Калужская область | 9487 | (10 390,00 × 1,5) × 3 = 46 755,00 |
| Камчатский край | 21124 | (20 399,00 × 1,5) × 3 = 91 795,50 |
| Карачаево-Черкесия | 9428 | (9815,00 × 1,5) × 3 = 44 167,50 |
| Карелия | 11978 | (13 932,00 × 1,5) × 3 = 62 694,00 |
| Кемеровская область | 9857 | (9981,00 × 1,5) × 3 = 44 914,50 |
| Кировская область | 9662 | (10 159,00 × 1,5) × 3 = 45 715,50 |
| Коми | 12487 | (13 276,00 × 1,5) × 3 = 59 742,00 |
| Красноярский край | 12020 | (12 163,00 × 1,5) × 3 = 54 733,50 |
| Костромская область | 9566 | (10 581,00 × 1,5) × 3 = 47 614,50 |
| Краснодарский край | 9845 | (11 141,00 × 1,5) × 3 = 50 134,50 |
| Крым | 10487 | (10 634,00 × 1,5) × 3 = 47 853,00 |
| Курганская область | 10217 | (10 428,00 × 1,5) × 3 = 46 926,00 |
| Курская область | 8993 | (9725,00 × 1,5) × 3 = 43 762,50 |
| Ленинградская область | 9259 | (10 047,00 × 1,5) × 3 = 45 211,50 |
| Липецкая область | 9078 | (9580,00 × 1,5) × 3 = 43 110,00 |
| Магаданская область | 19073 | (18 994,00 × 1,5) × 3 = 85 473,00 |
| Марий Эл | 9645 | (10 047,00 × 1,5) × 3 = 45 211,50 |
| Мордовия | 8714 | (9068,00 × 1,5) × 3 = 40 806,00 |
| Москва | 14252 | (18 742,00 × 1,5) × 3 = 84 339,00 |
| Московская область | 11522 | (13 146,00 × 1,5) × 3 = 59 157,00 |
| Мурманская область | 15048 | (15 185,00 × 1,5) × 3 = 68 332,50 |
| Ненецкий АО | 21973 | (21 844,00 × 1,5) × 3 = 98 298,00 |
| Нижегородская область | 9612 | (10 033,00 × 1,5) × 3 = 45 148,50 |
| Новгородская область | 10176 | (11 190,00 × 1,5) × 3 = 50 355,00 |
| Новосибирская область | 11545 | (11 854,00 × 1,5) × 3 = 53 343,00 |
| Омская область | 9323 | (9683,00 × 1,5) × 3 = 43 573,50 |
| Оренбургская область | 8958 | (9269,00 × 1,5) × 3 = 41 710,50 |
| Орловская область | 9429 | (10 161,00 × 1,5) × 3 = 45 724,50 |
| Пензенская область | 9470 | (9771,00 × 1,5) × 3 = 43 969,50 |
| Пермский край | 10289 | (10 804,00 × 1,5) × 3 = 48 618,00 |
| Приморский край | 13553 | (13 191,00 × 1,5) × 3 = 59 359,50 |
| Псковская область | 10652 | (11 798,00 × 1,5) × 3 = 53 091,00 |
| Ростовская область | 10501 | (10 623,00 × 1,5) × 3 = 47 803,50 |
| Рязанская область | 9215 | (10 139,00 × 1,5) × 3 = 45 625,50 |
| Самарская область | 9967 | (11 072,00 × 1,5) × 3 = 49 824,00 |
| Санкт-Петербург | 10367.9 | (11 830,30 × 1,5) × 3 = 53 236,35 |
| Саратовская область | 9159 | (9581,00 × 1,5) × 3 = 43 114,50 |
| Саха (Якутия) | 17023 | (17 601,00 × 1,5) × 3 = 79 204,50 |
| Сахалинская область | 14734 | (14 552,00 × 1,5) × 3 = 65 484,00 |
| Свердловская область | 10210 | (10 653,00 × 1,5) × 3 = 47 938,50 |
| Севастополь | 10935 | (11 162,00 × 1,5) × 3 = 50 229,00 |
| Северная Осетия (Алания) | 9372 | (9911,00 × 1,5) × 3 = 44 599,50 |
| Смоленская область | 10201 | (11 178,00 × 1,5) × 3 = 50 301,00 |
| Ставропольский край | 9123 | (9404,00 × 1,5) × 3 = 42 318,00 |
| Тамбовская область | 8634 | 9433,00 × 1,5) × 3 = 42 448,50 |
| Татарстан | 8490 | (9142,00 × 1,5) × 3 = 41 139,00 |
| Тверская область | 10625 | (11 037,70 × 1,5) × 3 = 49 669,65 |
| Томская область | 11251 | (11 539,00 × 1,5) × 3 = 51 925,50 |
| Тульская область | 9256 | (10 194,00 × 1,5) × 3 = 45 873,00 |
| Тыва | 10347 | (10 168,00 × 1,5) × 3 = 45 756,00 |
| Тюменская область | 10832 | (11 212,00 × 1,5) × 3 = 50 454,00 |
| Удмуртия | 8964 | (9468,00 × 1,5) × 3 = 42 606,00 |
| Ульяновская область | 9818 | (10 362,00 × 1,5) × 3 = 46 629,00 |
| Хабаровский край | 13386 | (13 807,00 × 1,5) × 3 = 62 131,50 |
| Хакасия | 9811 | (9857,00 × 1,5) × 3 = 44 356,50 |
| Ханты-Мансийский АО | 13958 | (15 294,00 × 1,5) × 3 = 68 823,00 |
| Челябинская область | 10221 | (10 608,00 × 1,5) × 3 = 47 736,00 |
| Чеченская Республика | 9650 | (9996,00 × 1,5) × 3 = 44 982,00 |
| Чувашская Республика | 8910 | (9330,00 × 1,5) × 3 = 41 985,00 |
| Чукотский АО | 22222 | (21 396,00 × 1,5) × 3 = 96 282,00 |
| Ямало-Ненецкий АО | 15897 | (16 751,00 × 1,5) × 3 = 75 379,50 |
| Ярославская область | 9547 | (10 429,00 × 1,5) × 3 = 46 930,50 |
Как оформить новое пособие в 2020 году
ФЗ № 418 только вступил в силу, поэтому порядка оформления пособия не установлено. Предположительно, он будет выглядеть следующим образом.
Для получения пособия граждане могут обратиться в порядке, определенном региональными властями в управления социальной защиты (если ребенок первый) или в пенсионный фонд (если ребенок второй). Перечень документов определяется в индивидуальном порядке.
Могут потребоваться:
- заявление о назначении пособия;
- удостоверение личности получателя;
- решение суда о назначении опекуна;
- судебное решение об усыновлении малыша;
- свидетельство о рождении;
- справка о составе семьи;
- справки о доходах трудоспособных членов семьи;
- справки из Пенсионного фонда о получении пособия либо пенсии;
- сертификат о получении материнского капитала.
При этом в рамках ст. 2 ФЗ № 418 обратиться за указанной выплатой можно будет в пределах следующих сроков:
- до достижения ребенком возраста полутора лет, что предопределит выплату с даты подачи заявления;
- с даты рождения ребенка, если родителя обратятся за пособием не позднее полугода.
При первичном обращении пособие будет установлено только на 1 год при соблюдении вышеуказанных условий. По истечении 12 месяцев пакет документов необходимо предоставить повторно.
В каких случаях в выплате пособия может быть отказано
Несмотря на то, что пособие получают при выполнении ряда условий, основным требованием является все-таки размер дохода семьи. Согласно ст. 6 ФЗ № 418 от 28 декабря 2017 выплата льготного пособия за первого ребенка будет прекращена:
- по достижении ребенком полуторагодовалого возраста;
- при переезде семьи в другой регион на постоянное место жительства;
- при отказе от выплаты по инициативе родителей на основании поданного заявления;
- в случае смерти малыша либо же родителя, на которого и было оформлено пособие;
- в случае использования материнского капитала в полном объеме;
- увеличения среднедушевого дохода семьи;
- предоставления недостоверных данных.
